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懲罰中國(guó)？美國(guó)付出9200億代價(jià)

Zhu Xinrong、Dingding Chen，喬恒譯　2022年07月17日 08:58

美國(guó)企圖懲罰中國(guó)，結(jié)果反而懲罰自己。

據(jù)報(bào)道，拜登政府很快將宣布對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的部分商品免除(加征的)關(guān)稅。這將是個(gè)難得的積極信號(hào)，但意義有限。這也應(yīng)提醒中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)體系的未來(lái)不確定性做好準(zhǔn)備。

事實(shí)上，拜登政府之前釋放相關(guān)信息，就是默認(rèn)美國(guó)輸?shù)袅伺c中國(guó)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的貿(mào)易戰(zhàn)。越來(lái)越多證據(jù)表明，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)本身是不利的。中國(guó)并沒(méi)有因?yàn)槊绹?guó)的措施而改變自己的貿(mào)易行為。貿(mào)易戰(zhàn)也沒(méi)改變美中存在巨大貿(mào)易逆差和貿(mào)易上互相依賴(lài)的結(jié)構(gòu)性事實(shí)。同時(shí)，貿(mào)易戰(zhàn)并沒(méi)“給中國(guó)造成(更大)成本”。穆迪公司研究顯示，美中貿(mào)易戰(zhàn)中90%以上的關(guān)稅成本由美國(guó)承擔(dān)。全美零售聯(lián)合會(huì)主席馬修·謝伊說(shuō)，自2018年關(guān)稅生效以來(lái)，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局已向美國(guó)進(jìn)口商收取近1365億美元(約合9200億元人民幣——編者注)，這也大大增加美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。美國(guó)企圖懲罰中國(guó)，結(jié)果反而懲罰自己。

因此，在通脹居高不下的當(dāng)前，商業(yè)利益集團(tuán)不斷要求拜登政府重新考慮(對(duì)華)關(guān)稅。據(jù)報(bào)道，拜登政府認(rèn)為取消部分關(guān)稅主要是為回應(yīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)高物價(jià)的不滿(mǎn)，特別是面臨年底中期選舉的壓力。行業(yè)代表也一直強(qiáng)調(diào)減少或取消對(duì)華高額關(guān)稅的好處。這些因素促使拜登考慮削減一些關(guān)稅，以表明白宮重視解決國(guó)內(nèi)通脹問(wèn)題。

但報(bào)道的“關(guān)稅豁免”，并非對(duì)中國(guó)的全面關(guān)稅削減，這表明拜登政府仍猶豫不決，生怕被解讀為“向中國(guó)示弱”。目前政治環(huán)境下，華盛頓即使對(duì)中國(guó)政策的適度改變都可能遭到強(qiáng)烈質(zhì)疑。削減關(guān)稅最好被解讀為針對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的政治行動(dòng)。白宮無(wú)意在貿(mào)易問(wèn)題上對(duì)中國(guó)做出大讓步。相反，以美國(guó)貿(mào)易代表戴琦為首的一批對(duì)華鷹派正推動(dòng)對(duì)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行更大審查。因此，若關(guān)稅豁免成為正式政策，也不代表對(duì)華態(tài)度的根本轉(zhuǎn)變。

面對(duì)美國(guó)的復(fù)雜盤(pán)算，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與其他國(guó)家建立更穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，逐步擴(kuò)大在其他經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)。中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易處于快速增長(zhǎng)階段，與沿線(xiàn)國(guó)家在投資、基建、新能源開(kāi)發(fā)、扶貧等方面的合作也不斷深化。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》將大大促進(jìn)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在美國(guó)忙于國(guó)內(nèi)政策斗爭(zhēng)、拒絕與北京更深入合作之際，中國(guó)應(yīng)更積極地拓展國(guó)際市場(chǎng)。在全球經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)之際，中國(guó)應(yīng)大力支持全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易協(xié)調(diào)溝通，以更積極主動(dòng)的態(tài)度回應(yīng)華盛頓的對(duì)抗性論調(diào)。【責(zé)任編輯/周末】

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