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穆長春：央行數(shù)字貨幣實(shí)現(xiàn)“可控匿名”是國際共識(shí)

高妍蕊　2021年03月27日 20:56

“央行數(shù)字貨幣實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上的匿名是國際共識(shí)。為維護(hù)金融安全和穩(wěn)定，各國中央銀行、國際組織在探索央行數(shù)字貨幣的匿名特性時(shí)，均將防范風(fēng)險(xiǎn)作為重要前提，無法滿足反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等要求的設(shè)計(jì)將被一票否決?！比涨埃袊嗣胥y行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春在中國發(fā)展高層論壇2021年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上就數(shù)字人民幣“可控匿名”的特征展開了深度探討。

他表示，“可控匿名”作為數(shù)字人民幣的一個(gè)重要特征，一方面體現(xiàn)了其M0的定位，保障公眾合理的匿名交易和個(gè)人信息保護(hù)的需求;另一方面，也是防控和打擊洗錢、恐怖融資、逃稅等違法犯罪行為，維護(hù)金融安全的客觀需要。

“匿名，就是要滿足合理的匿名支付和隱私保護(hù)的需求。數(shù)字人民幣對用戶隱私的保護(hù)，在現(xiàn)行支付工具中是等級(jí)最高的。”穆長春說。

他進(jìn)而解釋，數(shù)字人民幣與銀行賬戶松耦合，可以在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)小額匿名。首先，錢包采用了分級(jí)分類的設(shè)計(jì)，根據(jù)KYC(認(rèn)識(shí)你的客戶)程度的不同開立不同級(jí)別的數(shù)字錢包，滿足公眾不同支付需求。其中KYC強(qiáng)度最弱的錢包為匿名錢包，僅用手機(jī)號(hào)就可以開立，這類錢包的余額和每日交易限額也最低，如果要進(jìn)行大額支付，需要升級(jí)錢包，錢包余額和支付限額會(huì)隨著KYC強(qiáng)度的增強(qiáng)而提高。這樣設(shè)計(jì)的考慮是一方面滿足公眾合理隱私保護(hù)需求，另一方面要防范大額可疑交易風(fēng)險(xiǎn)。

其次是推送子錢包設(shè)計(jì)，能夠保護(hù)個(gè)人隱私。使用數(shù)字人民幣支付時(shí)，將用戶的支付信息打包做加密處理，用子錢包的形式推送到電商平臺(tái)去，平臺(tái)是不知道個(gè)人信息的，這樣就保證了用戶核心信息的隱私保護(hù)。此外，還進(jìn)行了很多技術(shù)和制度設(shè)計(jì)來保證用戶隱私安全。比如數(shù)字人民幣錢包之間用ID匿名化的技術(shù)處理，所有錢包之間有關(guān)個(gè)人信息的數(shù)據(jù)對交易對手方、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、和其他商業(yè)機(jī)構(gòu)匿名。

可控，是在保護(hù)合理的匿名需求同時(shí)，也要保持對犯罪行為的打擊能力。一是央行數(shù)字貨幣的匿名是以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提的有限匿名，完全匿名的央行數(shù)字貨幣是不可行的。二是央行數(shù)字貨幣的匿名探索不能違反反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等監(jiān)管規(guī)定?！禙ATF就穩(wěn)定幣向二十國集團(tuán)財(cái)長和中央銀行行長報(bào)告》指出，匿名、便攜性和廣泛使用的結(jié)合對于以洗錢和恐怖融資為目的的罪犯和恐怖分子極具吸引力。要實(shí)現(xiàn)一個(gè)平衡，在滿足日常大多數(shù)人的合理匿名需求的同時(shí)，也能夠保持對犯罪行為的打擊能力。

在穆長春看來，數(shù)字人民幣采取“小額匿名、大額可溯”的設(shè)計(jì)，也是希望讓老百姓安心，幫助老百姓守護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。因此，完全匿名從來不是各國央行數(shù)字貨幣的考慮，只有在符合“三反”等監(jiān)管要求前提下的有限匿名才是國際共識(shí)。【責(zé)任編輯/周末】

來源：《中國發(fā)展觀察》

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