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十月新規(guī)：留言、彈幕、表情不能亂發(fā)了

澎湃新聞　2017年10月01日 07:30

【IT時(shí)代網(wǎng)編者按】在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里，網(wǎng)友發(fā)帖表達(dá)自己的觀點(diǎn)是一件很正常的事，但作為公民，也要為自己的言論負(fù)責(zé)。

作為中國民法典的開篇之作，《中華人民共和國民法總則》將于10月1日起施行，我國民事法律制度就此開啟“民法典時(shí)代”。

總則共206條，被稱為“民事權(quán)利的百科全書”，將影響每個(gè)中國人的生活。“我們很多人可能一輩子都不會(huì)用到刑法或者其他專門法律，但是每個(gè)人的衣食住行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開民法。”全國人大新聞發(fā)言人傅瑩曾如此評(píng)價(jià)《民法總則》的意義。

10月1日國慶節(jié)，還有一部重要法律實(shí)施：《國歌法》。根據(jù)該法規(guī)定，國歌的播放場所有講究，奏唱不能歪曲，歌詞、曲譜不能篡改，否則將面臨處罰。

而在網(wǎng)絡(luò)世界，于10月1日起實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》，不論發(fā)帖、回復(fù)、留言，哪怕是發(fā)彈幕、表情和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，均要求實(shí)名認(rèn)證。對(duì)于普通網(wǎng)民來說，對(duì)個(gè)人言論負(fù)責(zé)的意識(shí)需要加強(qiáng)。

限制民事行為能力起步年齡降至8周歲

民法總則的內(nèi)容不僅貫穿人的一生，還延展到人的生前死后。

總則第16條規(guī)定：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。這意味著，權(quán)利從媽媽的肚子里就開始擁有。

民法總則第19條規(guī)定，8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

這是民法總則的變化之一。此前，民法通則規(guī)定，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿10周歲的未成年人屬于無民事行為能力人。

民法總則實(shí)施后，8周歲及以上未成年人可以實(shí)施與其年齡、智力等相適應(yīng)的行為，比如自行購買鉛筆、本子以及其他小額日常用品等，并承擔(dān)其行為帶來的后果。但其行為一旦超出與自己年齡、智力相適應(yīng)的范圍，應(yīng)由法定代理人代理實(shí)施，比如，花費(fèi)數(shù)額明顯過大、支出購買非常規(guī)生活用品以及進(jìn)行商事等行為。

“好人法”條款鼓勵(lì)見義勇為

民法總則第184條規(guī)定，因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

這一條款被稱為“好人法”。它直面當(dāng)前的社會(huì)問題，在立法討論時(shí)，就備受關(guān)注。

近年來，因誠信缺失和保障不力，不敢見義勇為、不敢做好人困擾著人們。倒地的老人你敢不敢扶?民法總則在立法過程中，表明了立場。

為鼓勵(lì)與保護(hù)見義勇為行為，提交全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議的民法總則草案三審稿新增規(guī)定：實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，除有重大過失外，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。這一規(guī)定引發(fā)了熱烈討論。全國人大常委會(huì)委員許振超曾建議刪去“除有重大過失外”這一表達(dá)。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)讓老百姓知道見義勇為是可以義無反顧去做的事情，而不是這件事做了還得擔(dān)心要承擔(dān)什么責(zé)任。

從2016年12月到2017年3月，民法總則(草案)第184條經(jīng)歷了3次修改。3月14日下午，表決稿刪除了前幾次審議稿中的“重大過失”字樣，僅規(guī)定“因自愿實(shí)施救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”。

這意味著，民法總則草案中見義勇為這一“好人法”條款，不再區(qū)分是否構(gòu)成“重大過失”，只要是見義勇為一律不擔(dān)責(zé)。

國歌不能亂唱：歪唱國歌小心被拘留

10月1日國慶節(jié)，《國歌法》同時(shí)實(shí)施。

一個(gè)月前的9月1日下午，十二屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，表決通過了國歌法。

中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。對(duì)于每一個(gè)中國人來說，這是一個(gè)常識(shí)。然而，國歌是不是可以不分場合，隨便亂唱?只有16個(gè)條款的《國歌法》的出臺(tái)，便是為了保證國歌奏唱、使用的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

國歌法規(guī)定，全國人民代表大會(huì)會(huì)議和地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的開幕、閉幕;中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)會(huì)議和地方各級(jí)委員會(huì)會(huì)議的開幕、閉幕等場合，應(yīng)當(dāng)奏唱國歌。奏唱國歌時(shí)，在場人員應(yīng)當(dāng)肅立、舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。

為體現(xiàn)國歌的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，國歌法規(guī)定，國歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告，不得在私人喪事活動(dòng)等不適宜的場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等。

在法律責(zé)任方面，國歌法規(guī)定，在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未實(shí)名認(rèn)證，不能跟帖了

8月25日，國家網(wǎng)信辦公布《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》，均自2017年10月1日起施行。

《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》明確要求，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，要求用戶通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊賬號(hào)，并對(duì)版塊發(fā)起者和管理者實(shí)施真實(shí)身份信息備案、定期核驗(yàn)等。用戶不提供真實(shí)身份信息的，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。

《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》則規(guī)定，不論發(fā)帖、回復(fù)、留言，哪怕是發(fā)彈幕、表情和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，統(tǒng)統(tǒng)要求實(shí)名認(rèn)證。跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則，對(duì)注冊用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶提供跟帖評(píng)論服務(wù)。

這被認(rèn)為是治理網(wǎng)絡(luò)水軍的“終極大招”。國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，跟帖評(píng)論服務(wù)已成為各類傳播平臺(tái)的“標(biāo)配”，是廣大網(wǎng)民互動(dòng)交流、表達(dá)意見、輿論監(jiān)督的重要方式，但同時(shí)也出現(xiàn)了傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、散布污言穢語、發(fā)布違法違規(guī)信息等不良現(xiàn)象，擾亂信息傳播秩序，破壞網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，需要依法加強(qiáng)治理，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，這針對(duì)的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個(gè)人通信信息，不會(huì)損害個(gè)人隱私;要求處置的是違法信息，也不存在妨礙言論自由問題。

對(duì)于普通網(wǎng)民來說，則需加強(qiáng)對(duì)個(gè)人言論負(fù)責(zé)的意識(shí)。

駕考新規(guī)：“史上最嚴(yán)”?

經(jīng)公安部批準(zhǔn)，新版《駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容與方法》(GA 1026)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2017年10月1日正式實(shí)施。

此次駕考新規(guī)調(diào)整的細(xì)節(jié)涉及每個(gè)考試科目。澎湃新聞留意到，新規(guī)突出安全文明行車、典型違法行為認(rèn)知等內(nèi)容的考核，許多考試項(xiàng)目增加時(shí)間限制，直接評(píng)判為不合格的駕駛操作也明顯增多。

它被一些學(xué)員吐槽“史上最嚴(yán)”駕考。澎湃新聞疏理對(duì)比發(fā)現(xiàn)，新規(guī)中，需要小心掛科的項(xiàng)目包括：倒車入庫限時(shí)210秒，超時(shí)掛科;側(cè)方停車限時(shí)90秒，超時(shí)掛科;綠燈亮后前方無其他車輛、行人等影響通行時(shí)，10秒內(nèi)未完成起步的，直接掛科;過路口不主動(dòng)避讓行人，直接掛科;下車開門前不回頭看、停車離路沿過遠(yuǎn)，直接掛科;轉(zhuǎn)向不打燈、打燈少于3秒即轉(zhuǎn)向，直接掛科。

新的駕考評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還增加了對(duì)超車內(nèi)容的考核。其中規(guī)定，超車前，不通過內(nèi)、外后視鏡觀察后方和左側(cè)交通情況并回頭觀察確認(rèn)安全的，不合格;時(shí)機(jī)選擇不合理、影響其他車輛正常行駛的，未回頭觀察被超越車輛動(dòng)態(tài)的，未與被超越車輛保持安全距離的，都屬于不合格。在沒有中心線或同方向只有一條行車道的道路上從右側(cè)超車的，不合格。

此外，在科目三“起步”考核項(xiàng)目中，新版規(guī)定“起步前，未觀察內(nèi)、外后視鏡，回頭觀察后方交通情況的”，不合格;變更車道時(shí)，控制行駛速度不合理，妨礙其他車輛正常行駛的，不合格;停車后，車身距離道路右側(cè)邊緣線或者人行道邊緣超出50厘米的，不合格。

看到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，正在學(xué)開車的新學(xué)員是不是得多用心了?【責(zé)任編輯/王俊杰】

（原標(biāo)題：十月新規(guī)|發(fā)帖、留言、彈幕、表情，都必須實(shí)名）

來源：澎湃新聞

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