我們需要建立法律條例來規(guī)范比特幣，但眼下的問題是，我們還沒真正搞清楚比特幣的本質
【IT時代網編者按】比特幣從它誕生之日起就注定非議纏身，但是它存在的歷史已經證明它確實為人類社會的許多方面帶來了實惠，但另一方面，也有許多不法之徒利用比特幣不用身份認證的特點來從事非法交易活動，所以，比特幣需要監(jiān)管。但是究竟應該如何監(jiān)管才能更有效發(fā)揮比特幣的價值，這確實給監(jiān)管機構帶來不小的挑戰(zhàn)。我們看看身處高層的筆者是怎么說的。本文摘自科技媒體《連線》，由IT時代網獨家編譯。作者PrimaveraDeFilippi是CERCA/CNRS研究機構的的研究員，并擔任哈佛大學伯克曼中心互聯網與社會學的教師助理。
據科技媒體《連線》報道，“比特幣已失敗。”“比特幣代表了貨幣的未來。”“比特幣不能被監(jiān)管。”“比特幣需要規(guī)范起來。”多年來有關比特幣-分散的虛擬貨幣的爭論充斥著各種不和諧的聲音，現在世界各地的立法者正思忖著規(guī)范這個新興技術的時機是否已經來臨。
正如筆者之前所說，比特幣作為虛擬貨幣會給監(jiān)管機構帶來不小的挑戰(zhàn)。但是，由于我們目前對于區(qū)塊鏈技術在創(chuàng)新、競爭和監(jiān)管等方面的影響尚不完全理解，所以在監(jiān)管這件事情上，我們不應操之過急。
坐擁50億美元市值，比特幣正在慢慢融入數字經濟領域，越來越多的商家，包括Overstock，Newegg，Expedia，戴爾以及微軟正在嘗試接受比特幣作為一種新的付款方式。當然，為了應對風險和最大化技術福利，監(jiān)管最終還需到位。但目前來講，監(jiān)管一項我們不甚了解的先進技術，尚有難度。鑒于區(qū)塊鏈技術尚處于試驗階段，其可能的用途和應用在很大程度上仍屬于未知，監(jiān)管條例應仔細斟酌，要兼顧多方面，以避免立法過于謹慎而限制了這些新技術未來的發(fā)展。
比特幣為什么需要監(jiān)管
上個月，歐洲議會舉行了公開聽證會(由經濟和貨幣事務委員會組織)討論規(guī)范虛擬貨幣的必要性和可行的方式。應邀參加此次聽證會的有歐洲委員會和經合組織的代表，來自私營部門的專家和從業(yè)者。本人作為學術界代表也參加了此次聽證會。
由于比特幣是獨立于任何政府或中央銀行的分散支付系統，人們可以不經過任何金融中介機構，在對等的基礎上進行交易。這意味著，比特幣網絡不受任何法律條文約束，它的構建在司法條例范疇內屬于空白。鑒于中央監(jiān)管機構的缺失，人們可以以匿名的方式操作，并不用透露自己的身份給任何人。這就為犯罪活動，包括逃稅和洗錢等提供了機會。
但是，從積極一面看，比特幣確實為消費者帶來了福音：它可以幫助人們實現幾乎沒有成本的跨境資金轉移，使更便宜快捷的國際匯款成為可能，并且促進了匯款業(yè)務效率的提升。
在美國，第一項監(jiān)管對策是通過了紐約州的BitLicense，這項法律意在通過規(guī)范商業(yè)經營者(如錢包提供商)的行為來規(guī)范虛擬貨幣。所謂的商業(yè)經營者包括普通金融運營商或資金轉賬運營商，要求他們必須遵守反洗錢法，KYC政策和資金轉賬等相關法律法規(guī)。由于給比特幣運營商附加了苛刻的條件，給小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)公司的經營帶來困難，這些法規(guī)因此受到了強烈譴責。更關鍵的是，事實上，如果將類似的監(jiān)管辦法延伸到其他基于區(qū)塊鏈技術的應用程序，也將會嚴重抑制區(qū)塊鏈技術領域的創(chuàng)新。
區(qū)塊鏈這一強技術
超越比特幣的真正的創(chuàng)新不是貨幣本身，而是它的底層技術-區(qū)塊鏈。區(qū)塊鏈是一種分散的透明公共總賬-它使人們以分布式的方式來進行合作，并相互進行交易，且無需任何監(jiān)管機構或中央票據交換所。
首先，區(qū)塊鏈是一項重要的會計創(chuàng)新，可確保許多金融類應用獲得更高的效率和透明度。它還會降低遵守法規(guī)的成本，這要歸功于特殊的功能(如多重簽名)，以及用來增強傳統信托機構的透明度和問責制的技術機制(例如驗證的償付能力)。
特別是，當提到法規(guī)的時候，區(qū)塊鏈技術可以被視為某種使法律能夠得到透明有效執(zhí)行的法規(guī)技術。區(qū)塊鏈之于法規(guī)的主要優(yōu)勢在于它解決了“誰來監(jiān)視監(jiān)管者”這個問題-這是許多信托機構普遍存在的問題。
因此，從監(jiān)管的角度來看，如果虛擬貨幣在稅收，洗錢和恐怖融資等方面呈現出一系列挑戰(zhàn)的時候，真正的挑戰(zhàn)是弄清楚如何規(guī)范它們，并且不會影響區(qū)塊鏈技術所帶來的實實在在的福利，如透明度，問責制，消費者保護和遵守法規(guī)等方面。
區(qū)塊鏈技術是否可以被用來作為一個強大的工具，來提高金融機構的透明度和問責制，一月份上旬在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上提出了這個問題。在國際貨幣基金組織關于虛擬貨幣的報告中，以及英國政府科技辦公室最近發(fā)布的報告中，也提出了類似的請求，描述了如何實現區(qū)塊鏈技術在公共和私營部門同時使用，來改善治理和監(jiān)管。
監(jiān)管的目標是相同的-但是實現這些目標的監(jiān)管機制是不同的。這些都可以通過依靠區(qū)塊鏈作為一項法規(guī)技術，以一種更好，更快，更便宜的方式來實現。
法律法規(guī)的起草帶來的挑戰(zhàn)
當然，問題是同樣的技術也可能被其他組織或個人所利用，來從事非法活動。以絲綢之路匿名藥品市場為例，比特幣被用來作為支付系統從事非法毒品的交易。所以，很顯然，這種顛覆性技術需要某種監(jiān)管。
我們面臨的挑戰(zhàn)是，今天大多數法規(guī)是由它們要規(guī)范的產品來定義的。因此，法律條例屬于縱向維度，而由區(qū)塊鏈帶來的創(chuàng)新更多屬于橫向維度：它是一個跨領域的創(chuàng)新，會影響到社會的許多不同的部門。將這項技術劃歸為加密貨幣的辯論實際上會錯誤地限定這項新技術的挑戰(zhàn)和機會。
區(qū)塊鏈是一項新興技術，目前尚未發(fā)揮其所有的潛力。我們今天所看到的僅僅是冰山一角;我們還不知道這項技術將如何發(fā)展，以及它會帶來什么樣的機遇。然而，通過類比，區(qū)塊鏈技術的應用可以被理解為我們所知道的許多事情：它可以被看作是一種貨幣，一種證券，或者是一種商品等。
問題是，所有這些特性都不能夠恰當地解釋區(qū)塊鏈技術的橫向特性和通用性。我相信，這是一個重要的概念，可以幫助我們更好了解這項新技術，并提出健全的監(jiān)管架構，而不會被目前針對比特幣和其他加密貨幣的炒作而分心。【編譯/荊玉珍】
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